Palabras clave
Derecho de propiedad
extinción de dominio
expropiación
confiscación
función social de la propiedad
reforma agraria
reparación de víctimas.
extinción de dominio
expropiación
confiscación
función social de la propiedad
reforma agraria
reparación de víctimas.
Cómo citar
Tobar Torres, J. A. (2014). Aproximación general a la acción de extinción del dominio en Colombia. Civilizar, 14(26), 17–38. https://doi.org/10.22518/16578953.140
PlumX
Resumen
Colombia ha sido un país inmerso en una constante y tenaz lucha para superar un estado de violencia endémico generado por numerosos actores, entre ellos el narcotráfico y el enriquecimiento ilícito. Con el propósito de hacer frente a estos problemas, el constituyente colombiano consagró la figura de la extinción de dominio como herramienta jurídica de lucha contra el enriquecimiento ilícito, así como la violencia y pobreza que dicho fenómeno trae consigo.
26 años después, la acción de extinción de dominio es uno de los principales
instrumentos del Estado para enfrentar el enriquecimiento ilícito, pero su
desarrollo social y jurídico no ha sido pacífico ni totalmente efectivo. El
presente artículo aborda las características generales de esta figura, exponiendo sus críticas y ventajas, y sus perspectivas de efectiva aplicación en Colombia.
Citas
Acto Legislativo 01 de 1936. Diario Oficial No. 23.263. Congreso de la República, agosto de 1936.
Camargo, P. (2009). La acción de extinción del dominio. Bogotá: Leyer.
Código Civil Colombiano. (2014). Congreso de la República.
Constitución Política de Colombia (1886). Congreso de la República.
Constitución Política de Colombia (1991). Congreso de la República.
Decreto 2665 de 1994. Por el cual se reglamenta el Capítulo XI de la Ley 160 de 1994, relacionado con la extinción del derecho de dominio privado sobre inmuebles rurales. Diario oficial N°. 41627. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Diciembre de 1994.
Decreto 1292 de 2003. Por el cual se suprime el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria, Incora y se ordena su liquidación. Diario oficial N°. 45196. Ministerio de Hacienda y Crédito Público, mayo 2013.
Decreto 1300 de 2003. Por el cual se crea el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder y se determina su estructura. Diario oficial N°. 45196. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, mayo de 2003.
Decreto 3759 de 2009. Por el cual se aprueba la modificación de la estructura del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural - INCODER y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial N°. 47488. Ministerio de Agricultura y Desarrollo, septiembre de 2009.
Decreto 3183 de 2011. Por el cual se suprime la Dirección Nacional de Estupefacientes, se ordena su liquidación y se dictan otras disposiciones. Diario oficial N°. 48180. Ministerio de Justicia y Derecho, septiembre 2011.
Decreto 0319 de 2012. Por el cual se adiciona un numeral 21 al artículo 6 y se modifica el inciso primero del parágrafo segundo del artículo 30 del Decreto 3183 de 2011, y se adiciona un parágrafo transitorio al artículo 10 del Decreto 1170 de 2008. Diario Oficial N°. 48336. Ministerio de Justicia y del Derecho, febrero de 2012.
Decreto 1420 de 2012. Por el cual se prorroga el plazo de liquidación de la Dirección Nacional de Estupefacientes en liquidación. Diario Oficial N°. 48480. Ministerio de Justicia y del Derecho, junio de 2012.
Duguit, L. (1915). Las trasformaciones generales del Derecho Privado desde el Código de Napoleón. Madrid: Francisco Beltrán.
Florez, L. (2005). Extinción de dominio, reforma agraria, democracia y paz. Economía Colombiana, 309, 8-14.
Hernandez, J. (2005). Naturaleza Constitucional de la extinción de dominio. Economía Colombiana, 309, 60-65.
Herrera, N. (29 de abril de 2013). Colombia, el país con más desplazados en el mundo. El espectador. Recuperado de http://www.elespectador.com/noticias/nacional/articulo-419205-colombia-el-pais-mas-desplazados-elmundo
Herrera, W. (2005). Tierras incautadas para la reforma agraria: restricciones y posibilidades. Economía Colombiana, 309, 15-26.
Informe de Ponencia Primer debate Proyecto de Ley 283 de 2013 Senado, 263 de 2013 Cámara. Congreso de la Republica de Colombia, Gaceta del Congreso N° 724, septiembre de 2013.
Informe de Ponencia Segundo debate Proyecto de Ley 283 de 2013 Senado, 263 de 2013 Cámara. Congreso de la Republica de Colombia, Gaceta del Congreso N° 905, 12 de noviembre de 2013.
Ley 200 de 1936. Sobre régimen de tierras. Diario Oficial N° 23.388. Congreso de la República de Colombia, diciembre de 1936.
Ley 100 de 1944. Sobre régimen de tierras. Diario oficial N° 25759. Congreso de la República de Colombia, diciembre de 1944.
Ley 4 de 1973. Por la cual se introducen modificaciones a las Leyes 200 de 1936, 135 de 1961 y 1a de 1968. Se establecen disposiciones sobre renta presuntiva, se crea la Sala Agraria en el Consejo de Estado y se dictan otras disposiciones. Diario oficial N° 33828. Congreso de la República de Colombia, marzo de 1973.
Ley 99 de 1993. Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial N° 41146. Congreso de la República de Colombia, diciembre de 1993.
Ley 160 de 1994. Por la cual se crea el Sistema Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo Rural Campesino, se establece un subsidio para la adquisición de tierras, se reforma el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria y se dictan otras disposiciones. Diario oficial N° 41479. Congreso de la República de Colombia, agosto de 1994.
Ley 333 de 1996. Por la cual se establecen las normas de extinción de dominio sobre los bienes adquiridos en forma ilícita. Diario oficial N° 42945. Congreso de la República de Colombia, diciembre de 1996.
Ley 785 de 2002. Por la cual se dictan disposiciones relacionadas con la administración de los bienes incautados en aplicación de las Leyes 30 de 1986 y 333 de 1996. Diario oficial N° 45046. Congreso de la República de Colombia, diciembre de 2002.
Ley 793 de 2002. Por la cual se deroga la Ley 333 de 1996 y se establecen las reglas que gobiernan la extinción de dominio. Diario oficial N° 45046. Congreso de la República de Colombia, diciembre de 2002.
Ley 906 de 2004. Por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal. Diario oficial N° 45658. Congreso de la República de Colombia, agosto de 2004.
Ley 1330 de 2009. Por la cual se adiciona la Ley 793 de 2002 y se establece el trámite abreviado y el beneficio por colaboración. Diario oficial N° 47413. Congreso de la República de Colombia, julio de 2009.
Ley 1395 de 2010. Por la cual se adoptan medidas en materia de descongestión judicial. Diario oficial N° 47768. Congreso de la República de Colombia, julio de 2010.
Ley 1448 de 2011. Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones. Diario oficial N° 48096. Congreso de la República de Colombia, junio de 2011.
Ley 1453 de 2011. Por medio de la cual se reforma el Código Penal, el Código de Procedimiento Penal, el Código de Infancia y Adolescencia, las reglas sobre extinción de dominio y se dictan otras disposiciones en materia de seguridad. Diario oficial N° 48110. Congreso de la República de Colombia, junio de 2011.
Ley 1564 de 2012. Por medio de la cual se expide el Código General del Proceso y se dictan otras disposiciones. Diario oficial N° 48489. Congreso de la República de Colombia, julio de 2012.
Ley 1708 de 2014. Por medio de la cual se expide el Código de Extinción de Dominio. Diario oficial N° 49039. Congreso de la República de Colombia. Enero de 2014.
Los bienes de los malos. (21 de marzo de 1993). El Tiempo. Recuperado de http://www.el-tirmpo.com/archivo/documento/MAM-81204
Martínez, W. (2014). El nuevo Código de Extinción de Dominio. Ámbito Jurídico. Legis.
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito –[UNODC]. (2011). Ley Modelo sobre Extinción de Dominio. Bogotá: Naciones Unidas.
Policía allanó la Dirección de Estupefacientes. (3 de 11 de 2010). El Tiempo. Recuperado de http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-8264642
Sentencia C-374 (1997, agosto 13). Acción de Constitucionalidad. M.P José Gregorio Hernández Galindo. Corte Constitucional.
Sentencia C-1708 (2000, diciembre 12). Acción de Constitucionalidad. M. P. Álvaro Tafur Galvis. Corte Constitucional.
Sentencia C-740 (2003, agosto 28). Acción de constitucionalidad. M. P. Jorge Córdoba Triviño. Corte Constitucional.
Sentencia C-887 (2004, septiembre 14). Acción de Constitucionalidad. M.P. Alfredo Beltrán Sierra. Corte Constitucional.
Sentencia C-030 (2006, enero 26). Acción de Constitucionalidad. M. P. Álvaro Tafur Galvis. Corte Constitucional.
Sentencia C-296 (2011, abril 27). Acción de Constitucionalidad. M. P. María Victoria Calle Correa. Corte Constitucional.
Sentencia C-540 (2011, julio 6). Acción de Constitucionalidad. M. P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. Corte Constitucional.
Sentencia Extinción de dominio. (1999, septiembre 21) Proceso No 0146, M. P. Jorge Enrique Córdoba Poveda. Corte Suprema de Justicia, Sala Plena.
Sentencia Extinción de dominio. (2006, abril 26). Proceso N°. 18682, M. P. Jorge Luis Quintero Milanés. Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal.
Sentencia T-025 (2004, enero 22). Acción de tutela. M. P. Manuel José Cepeda Espinosa. Corte Constitucional.
Sentencia T-076 (2011, febrero 8). Acción de Tutela. M. P. Luis Ernesto Vargas Silva. Corte Constitucional.
Solano, J. (2004). La expropiación. Bogotá: Ediciones Doctrina y Ley.
Valencia, L. (29 de 03 de 2014). Presidente Santos ¡Salve la restitución de tierras!. Revista Semana. Recuperado de http://www.semana.com/opinion/articulo/leon-valencia-presidente-santos-salve-la-restitucion-de-tierras/381914-3
Valero, D. (10 de marzo de 2013). La mayor restitución de tierras por vía judicial en el país. El tiempo. Recuperado de http://www.eltiempo.com/politica/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-12672352.html
Camargo, P. (2009). La acción de extinción del dominio. Bogotá: Leyer.
Código Civil Colombiano. (2014). Congreso de la República.
Constitución Política de Colombia (1886). Congreso de la República.
Constitución Política de Colombia (1991). Congreso de la República.
Decreto 2665 de 1994. Por el cual se reglamenta el Capítulo XI de la Ley 160 de 1994, relacionado con la extinción del derecho de dominio privado sobre inmuebles rurales. Diario oficial N°. 41627. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Diciembre de 1994.
Decreto 1292 de 2003. Por el cual se suprime el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria, Incora y se ordena su liquidación. Diario oficial N°. 45196. Ministerio de Hacienda y Crédito Público, mayo 2013.
Decreto 1300 de 2003. Por el cual se crea el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder y se determina su estructura. Diario oficial N°. 45196. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, mayo de 2003.
Decreto 3759 de 2009. Por el cual se aprueba la modificación de la estructura del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural - INCODER y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial N°. 47488. Ministerio de Agricultura y Desarrollo, septiembre de 2009.
Decreto 3183 de 2011. Por el cual se suprime la Dirección Nacional de Estupefacientes, se ordena su liquidación y se dictan otras disposiciones. Diario oficial N°. 48180. Ministerio de Justicia y Derecho, septiembre 2011.
Decreto 0319 de 2012. Por el cual se adiciona un numeral 21 al artículo 6 y se modifica el inciso primero del parágrafo segundo del artículo 30 del Decreto 3183 de 2011, y se adiciona un parágrafo transitorio al artículo 10 del Decreto 1170 de 2008. Diario Oficial N°. 48336. Ministerio de Justicia y del Derecho, febrero de 2012.
Decreto 1420 de 2012. Por el cual se prorroga el plazo de liquidación de la Dirección Nacional de Estupefacientes en liquidación. Diario Oficial N°. 48480. Ministerio de Justicia y del Derecho, junio de 2012.
Duguit, L. (1915). Las trasformaciones generales del Derecho Privado desde el Código de Napoleón. Madrid: Francisco Beltrán.
Florez, L. (2005). Extinción de dominio, reforma agraria, democracia y paz. Economía Colombiana, 309, 8-14.
Hernandez, J. (2005). Naturaleza Constitucional de la extinción de dominio. Economía Colombiana, 309, 60-65.
Herrera, N. (29 de abril de 2013). Colombia, el país con más desplazados en el mundo. El espectador. Recuperado de http://www.elespectador.com/noticias/nacional/articulo-419205-colombia-el-pais-mas-desplazados-elmundo
Herrera, W. (2005). Tierras incautadas para la reforma agraria: restricciones y posibilidades. Economía Colombiana, 309, 15-26.
Informe de Ponencia Primer debate Proyecto de Ley 283 de 2013 Senado, 263 de 2013 Cámara. Congreso de la Republica de Colombia, Gaceta del Congreso N° 724, septiembre de 2013.
Informe de Ponencia Segundo debate Proyecto de Ley 283 de 2013 Senado, 263 de 2013 Cámara. Congreso de la Republica de Colombia, Gaceta del Congreso N° 905, 12 de noviembre de 2013.
Ley 200 de 1936. Sobre régimen de tierras. Diario Oficial N° 23.388. Congreso de la República de Colombia, diciembre de 1936.
Ley 100 de 1944. Sobre régimen de tierras. Diario oficial N° 25759. Congreso de la República de Colombia, diciembre de 1944.
Ley 4 de 1973. Por la cual se introducen modificaciones a las Leyes 200 de 1936, 135 de 1961 y 1a de 1968. Se establecen disposiciones sobre renta presuntiva, se crea la Sala Agraria en el Consejo de Estado y se dictan otras disposiciones. Diario oficial N° 33828. Congreso de la República de Colombia, marzo de 1973.
Ley 99 de 1993. Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial N° 41146. Congreso de la República de Colombia, diciembre de 1993.
Ley 160 de 1994. Por la cual se crea el Sistema Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo Rural Campesino, se establece un subsidio para la adquisición de tierras, se reforma el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria y se dictan otras disposiciones. Diario oficial N° 41479. Congreso de la República de Colombia, agosto de 1994.
Ley 333 de 1996. Por la cual se establecen las normas de extinción de dominio sobre los bienes adquiridos en forma ilícita. Diario oficial N° 42945. Congreso de la República de Colombia, diciembre de 1996.
Ley 785 de 2002. Por la cual se dictan disposiciones relacionadas con la administración de los bienes incautados en aplicación de las Leyes 30 de 1986 y 333 de 1996. Diario oficial N° 45046. Congreso de la República de Colombia, diciembre de 2002.
Ley 793 de 2002. Por la cual se deroga la Ley 333 de 1996 y se establecen las reglas que gobiernan la extinción de dominio. Diario oficial N° 45046. Congreso de la República de Colombia, diciembre de 2002.
Ley 906 de 2004. Por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal. Diario oficial N° 45658. Congreso de la República de Colombia, agosto de 2004.
Ley 1330 de 2009. Por la cual se adiciona la Ley 793 de 2002 y se establece el trámite abreviado y el beneficio por colaboración. Diario oficial N° 47413. Congreso de la República de Colombia, julio de 2009.
Ley 1395 de 2010. Por la cual se adoptan medidas en materia de descongestión judicial. Diario oficial N° 47768. Congreso de la República de Colombia, julio de 2010.
Ley 1448 de 2011. Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones. Diario oficial N° 48096. Congreso de la República de Colombia, junio de 2011.
Ley 1453 de 2011. Por medio de la cual se reforma el Código Penal, el Código de Procedimiento Penal, el Código de Infancia y Adolescencia, las reglas sobre extinción de dominio y se dictan otras disposiciones en materia de seguridad. Diario oficial N° 48110. Congreso de la República de Colombia, junio de 2011.
Ley 1564 de 2012. Por medio de la cual se expide el Código General del Proceso y se dictan otras disposiciones. Diario oficial N° 48489. Congreso de la República de Colombia, julio de 2012.
Ley 1708 de 2014. Por medio de la cual se expide el Código de Extinción de Dominio. Diario oficial N° 49039. Congreso de la República de Colombia. Enero de 2014.
Los bienes de los malos. (21 de marzo de 1993). El Tiempo. Recuperado de http://www.el-tirmpo.com/archivo/documento/MAM-81204
Martínez, W. (2014). El nuevo Código de Extinción de Dominio. Ámbito Jurídico. Legis.
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito –[UNODC]. (2011). Ley Modelo sobre Extinción de Dominio. Bogotá: Naciones Unidas.
Policía allanó la Dirección de Estupefacientes. (3 de 11 de 2010). El Tiempo. Recuperado de http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-8264642
Sentencia C-374 (1997, agosto 13). Acción de Constitucionalidad. M.P José Gregorio Hernández Galindo. Corte Constitucional.
Sentencia C-1708 (2000, diciembre 12). Acción de Constitucionalidad. M. P. Álvaro Tafur Galvis. Corte Constitucional.
Sentencia C-740 (2003, agosto 28). Acción de constitucionalidad. M. P. Jorge Córdoba Triviño. Corte Constitucional.
Sentencia C-887 (2004, septiembre 14). Acción de Constitucionalidad. M.P. Alfredo Beltrán Sierra. Corte Constitucional.
Sentencia C-030 (2006, enero 26). Acción de Constitucionalidad. M. P. Álvaro Tafur Galvis. Corte Constitucional.
Sentencia C-296 (2011, abril 27). Acción de Constitucionalidad. M. P. María Victoria Calle Correa. Corte Constitucional.
Sentencia C-540 (2011, julio 6). Acción de Constitucionalidad. M. P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. Corte Constitucional.
Sentencia Extinción de dominio. (1999, septiembre 21) Proceso No 0146, M. P. Jorge Enrique Córdoba Poveda. Corte Suprema de Justicia, Sala Plena.
Sentencia Extinción de dominio. (2006, abril 26). Proceso N°. 18682, M. P. Jorge Luis Quintero Milanés. Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal.
Sentencia T-025 (2004, enero 22). Acción de tutela. M. P. Manuel José Cepeda Espinosa. Corte Constitucional.
Sentencia T-076 (2011, febrero 8). Acción de Tutela. M. P. Luis Ernesto Vargas Silva. Corte Constitucional.
Solano, J. (2004). La expropiación. Bogotá: Ediciones Doctrina y Ley.
Valencia, L. (29 de 03 de 2014). Presidente Santos ¡Salve la restitución de tierras!. Revista Semana. Recuperado de http://www.semana.com/opinion/articulo/leon-valencia-presidente-santos-salve-la-restitucion-de-tierras/381914-3
Valero, D. (10 de marzo de 2013). La mayor restitución de tierras por vía judicial en el país. El tiempo. Recuperado de http://www.eltiempo.com/politica/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-12672352.html
Una vez publicado, los derechos de impresión y reproducción son del Universidad Sergio Arboleda. Es potestativo del editor permitir la reproducción del artículo.
Descargas
Los datos de descargas todavía no están disponibles.
